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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据 显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大 缺口。截
至2021年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”  期末4.5 个的目标尚存很大差距。