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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加
大 政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面  ，采取公建民营、运营补
贴、奖励补 助、 购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。