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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力
量积极 性，而社会力量往往面临高成本压 力
，需要建立合理的成本分担
 机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面， 采取公建民营、运营  补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。