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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会
力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担 机制 
。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 
力  度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营  补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低
普惠机构运营成本。