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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力
 ，需要建立合 
理的成本分担机制。中国宏  观经 济研究院社会发 展所研究员张  本波提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。