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　　  发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，
而
社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展 所研究员张本  波提出，一方 面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
 奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。