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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出 ，一方面， 要加大政府投资 力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。