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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6 %左右， 托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四  五”期 末4.5个的 目标尚存很大差距。