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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临   高成本 压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要  加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、
 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。