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　　  其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家  庭在选择托 育机构时都会关注服
务质量，包括
机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机
构提供的服务质量参差不 
齐， 一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。