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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出，一
方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标准，进一步降低普 惠
机构开办成本 ；另
一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购 买 服务等多种方 式，降低普惠 机构
运营成本。