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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入 
托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2
021年底，我国每千人口
拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2 .0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。