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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降 
低 普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、 运
营补 贴、奖励 
补助 、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成 本。