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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水
平 
、内外环境、照护内容 
等，但在现实 中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。