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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以 
上婴幼儿家庭  有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人
口
拥有3
岁以
下婴幼儿托位数为2.03  个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。