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　　首先，托育服 务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据 
显示，三成以上 婴幼儿 家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅 为6 %左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很

大差距。