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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 
构入托率仅为6%左右 ，托
位 供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下
婴幼儿托位 数为2.03个，距离 “十四五”期
末  4.5个 的目标尚存很大差距。