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其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育机构时都 会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构

游离 
于相 关部门的监管体系之外。