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　　首先，托育服务需求旺盛  与供 给不
足的矛盾突出 。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅
为6%左右，托 位供给存
在较大缺口。截至
2021 年底， 我国 每千人口拥有3 岁 以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十
四五”期
 末4.5个的目标尚存很大差距。