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　　其三，托育服务  领域 人才短缺，有效监管机 制 尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育

机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境 、照护内容等，但 在现实

中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。