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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效
监管

机制尚不健
全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐， 一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。