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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求
，但现有托育  机构入托率
仅为6%左右， 托 位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2. 03个 ，距离“十  四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。