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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监 管机制尚不健
全
 。黄 绮认为， 大多数家庭在选择 托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规机构 
游离于相
关部门的监管体系之外。