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　　发展普惠托育服 务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建  民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构

运营成本。