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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制  尚不健全 
。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机
构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师 资
水平、内外环 境、照护内容 等，但在现实中  ，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系 之外。