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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ， 
而社会力量往往 面临高 成
本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府 投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买 
服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。