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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普 惠机构开办成本

；另一方面， 采取公建 民营
、

运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。