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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数 据 显示

，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位  数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差 距。