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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为
，大多数家庭在选
择托育机构时都会  关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质

量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。