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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府 投资力度，提
高托位建设补贴标准，进 一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、

运营补
贴 、奖
励 补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运  营
成本。