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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社
会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理 的成 本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、  运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。