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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监
管 机 制尚不健全 。黄绮认为，大 多数 家庭在选  择托
育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但
在现实中，各托育 机构提供的服 务质量参差不齐，一 些非正规机
构游离于相关部门的监 管体系之外。