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　　发 展普惠托 育服务，要 充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究 院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公 建民营、运营补 贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。