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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量 积极性，而社会 力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建
设补贴
标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一
方面 ，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。