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　　 首先，托
 
育服务需求旺盛 与供给不足的
矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021年底，我国每千人

口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。