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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成  本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一  方面
，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建
民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。