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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力 量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研 究员张 本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。