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　　其三，托
育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管 体系之外。