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　　其三，托
 育
服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、
 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的
 服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。