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首先，
托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在 较大缺口
。截至2021年底，我
国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 

距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。