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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院 社会 发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构 开 办成本
； 另一方面，采取 公建民营、运营补贴

、奖励
 补助
、购买服务
等多种方式，降低普惠机构 运营 成本。