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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分担机制。中国  宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力 度， 
提高托位建设补贴标准，进 一步降低 普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。