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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率
 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4
. 5个的目标尚 
存
很 大差距。