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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚 不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等， 但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离
于相关部门 的监管体系之外。