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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托
位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十
四五”期末4.5个的目
标尚存很大差 距。