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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，

需要建立合理 的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机 构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助
、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。