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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成 本分担机 制。中国宏观经济研 究院社
会发展所研究员张 本 波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。