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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国
宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本波 提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高 托位建设补贴标准
，进一 
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构 运营成本。