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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进  一步降低普惠机构 开
办成本；另一方面

，采取公建民

营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方
式， 降低普惠机构运营成本。