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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政
 府投资 力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步 降低普惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运营
补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。